企業(yè)危機管理是危機管理領(lǐng)域發(fā)展較早、理論體系相對成熟的部分,而SARS疫情、金融危機、禽流感、口蹄疫等大型公共危機事件的頻繁發(fā)生,使公共危機管理成為危機管理領(lǐng)域新的研究熱點。同樣是對危機的管理,兩者必然存在許多共性,公共危機管理可以借鑒企業(yè)危機管理的相關(guān)成果。同時,我們也應(yīng)該看到兩者之間存在差異,公共危機管理相對企業(yè)危機管理來說有其獨特的規(guī)律。兩者的差異主要有以下幾方面。
1、危機管理的主體不同。
企業(yè)危機是指危及企業(yè)形象和生存的突發(fā)性、災(zāi)難性的事件。所以企業(yè)危機管理的主體是企業(yè)自身,是單一主體。
公共危機管理的主體是多元的,主要是政府及其他公共部門,如果動員得當,盈利的企業(yè)組織、非政府組織、各種政治派別、國內(nèi)外人士、普通民眾等都會積極參與危機處理。
2、危機管理的客體不同
企業(yè)危機管理是解決企業(yè)面臨的危機,使其煥發(fā)生機的管理活動。公共危機管理的對象是對大眾正常的生活、工作以至生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅的突發(fā)性、災(zāi)難性的事件。
3、危機管理的目標不同
企業(yè)危機管理是為了保護企業(yè)的利益,主要是經(jīng)濟利益。公共危機管理維護的是公共利益,是社會大眾的利益,公共危機管理的目標是為了保護社會利益不受或少受損失。如恢復(fù)社會秩序,保障人們正常的生產(chǎn)和生活秩序,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧、健康發(fā)展,增進社會公平等。
4、危機管理的手段不同
企業(yè)危機管理以經(jīng)濟手段為主,輔以法律手段和行政手段。政府危機管理則是以行政手段和法律手段為主,輔以經(jīng)濟手段。
5、危機管理的物質(zhì)來源不同
用于企業(yè)危機管理的物質(zhì)投入來源于企業(yè)自身的經(jīng)營利潤,因此資源的使用是企業(yè)自身行為,不必受社會監(jiān)督、制約。由于公共危機管理是一種非盈利的社會活動,是政府的主要職能之一,因此管理所需要的資源主要靠國家財政收入,包括社會捐贈。因此,公共危機管理資源的使用必須是公開的、透明的,受納稅人和捐贈者的監(jiān)督。
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